財政部黨組成員、副部長許宏才6日在財政部新聞發(fā)布會上表示，截至8月末，各地已安排使用新增債券22011億元；其中，已安排使用新增專項債券15902億元，約占同期已發(fā)行新增專項債券的80%。已安排使用的新增專項債券資金中，用于鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施1579億元，占9.9%；用于市政建設(shè)1186億元，占7.5%；用于棚改等保障性住房建設(shè)6238億元，占39.2%；用于科教文衛(wèi)等民生領(lǐng)域526億元，占3.3%；用于農(nóng)林水利263億元，占1.7%。上述穩(wěn)投資、補(bǔ)短板領(lǐng)域資金投入約62%，積極帶動有效投資擴(kuò)大，發(fā)揮對民間投資的撬動作用。
財政部：擬提前下達(dá)明年專項債券部分新增額度將遵循四大要求
財政部預(yù)算司巡視員王克冰在6日舉行的新聞發(fā)布會上表示，在發(fā)揮專項債券促進(jìn)投資作用的同時，為防控專項債務(wù)風(fēng)險、提高專項債券資金使用效益。此次擬提前下達(dá)的明年專項債券部分新增額度，將重點遵循四大要求安排。要以風(fēng)險防控為底線，明確項目投資方向。
他進(jìn)一步解釋，專項債券必須用于有收益的政府投資項目，融資規(guī)模與項目收益相平衡，聚焦地方政府早投晚投都要投的項目和補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的基礎(chǔ)設(shè)施項目。優(yōu)先考慮專項債券發(fā)行使用好的地區(qū)，重點支持財力好舉債空間大的地區(qū)，對地方債務(wù)風(fēng)險較高的地區(qū)少安排或不安排。
同時，以資金績效為導(dǎo)向，堅持形成有效投資，確保形成實物工作量。按照“資金跟項目走”的要求，重點向項目準(zhǔn)備充分、已完成立項審批拆遷環(huán)評等各項手續(xù)和前期工作、今冬明春具備施工條件的地區(qū)傾斜。
他強(qiáng)調(diào)，必須要做好項目前期準(zhǔn)備，履行各項審批程序，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)社會效益比較明顯、群眾期盼、遲早要干的項目，決不能一哄而上、“蘿卜快了不洗泥”，確保項目建設(shè)取得實效。
此外，以發(fā)揮合力為要求，健全項目安排協(xié)調(diào)機(jī)制。地方政府舉借債務(wù)堅持中央不救助、堅持誰舉債誰負(fù)責(zé)。
財政部：專項債作項目資本金重點投向10個重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
財政部黨組成員、副部長許宏才6日在財政部新聞發(fā)布會上介紹，為更多吸引社會資金投入，更好發(fā)揮專項債券資金促進(jìn)投資的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大專項債券作為項目資本金的領(lǐng)域，將專項債券可用作項目資本金范圍明確為符合重點投向的重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
他說，具體由現(xiàn)有4個領(lǐng)域項目進(jìn)一步擴(kuò)大為10個領(lǐng)域項目：鐵路、收費公路、干線機(jī)場、內(nèi)河航電樞紐和港口、城市停車場、天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、水利、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、供水。
“鼓勵地方在符合政策規(guī)定和防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，盡量多安排專項債券用于項目資本金。以省份為單位，專項債券資金用于項目資本金的規(guī)模占該省份專項債券規(guī)模的比例一般控制在20%左右。具體還要根據(jù)項目實際情況作出安排，更好發(fā)揮專項債券的帶動作用。”許宏才表示。
